«Нам надо обязательно помнить, что Абхазия – маленькая страна и не может влиять на то, что происходит вокруг нас. Но мы должны влиять на то, что происходит внутри у нас, в нашей стране и в нашей жизни», - заявил Дамениа.
В качестве примера он привел выборы депутатов в Венгрии. Несмотря на членство в ЕС и НАТО, у Будапешта по многим вопросам не совпадает позиция с Брюсселем, и они этого не скрывают. Получается, что большинство населения Венгрии просто исповедует другие ценности, а не слепо копирует указания из Брюсселя. Еще один пример – недавний визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Индию. Оказывается, перед приездом дипломата в Парламенте Индии произошло обсуждение того, как события на Украине могут повлиять на безопасность страны.
«Мы должны рассматривать не только внешние угрозы. Большинство наших внутренних проблем от здравоохранения до избирательной системы вписываются в контекст безопасности. Недавно ряд журналистов и общественных деятелей в социальных сетях призвал немедленно остановить войну на Украине. Человек, конечно, имеет право высказывать свое мнение, но может ли оно быть важнее мнения всего общества? По нашим оценкам, 97% населения Абхазии положительно относится к Российскому государству. Нам необходимо научиться государственному мышлению, поэтому правовые основы и качество управления выдвигаются на передний план. У нас, конечно же, есть свои соображения, но нам важны и нужны и ваши конкретные предложения по обсуждаемой проблематике», - отметил Олег Дамениа.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры национальной экономики АГУ Хатуна Шатипа рассказала о проведенном исследовании, которое показало, что электоральное поведение людей и развитие экономики взаимосвязаны, что социально-экономическое положение влияет на избирателей.
На последних выборах в Парламент чуть более 40 тысяч человек отдало свои голоса 33-м избранным депутатам, а это около 33% от общего числа избирателей. Не были приняты многие необходимые законы, такие как «Об образовании», «О государственной службе», «О поддержке аграрного сектора», не внесены поправки в закон об НДС.
За пять лет в Парламенте шестого созыва проведено 91 заседание сессии, принято 187 законов и более 400 постановлений. Ни одно заседание не обошлось без принятия решений о переводе земельных участков из одной категории в другую и их последующей передачи физическим или юридическим лицам для осуществления коммерческой деятельности.
Были выявлены серьезные диспропорции практически во всех областях экономики страны.
«За пять лет численность населения увеличилась на 900 человек, а число занятых в экономике сократилось на 3194 человека. Среднемесячная зарплата выросла на 3633 рубля, это всего на 727 рублей в год. Экспорт за 5 лет увеличился на 1.5 миллиарда рублей, а импорт на 11 миллиардов. При этом половина государственного бюджета идет на содержание исполнительной власти», - отметила Хатуна Шатипа.
«У меня складывается впечатление, что большинство наших избирателей всё устраивает, им не очень нужны перемены, реформы. Тот, кто не пришел на выборы, своей пассивностью поддержал существующую систему», - сказал член Общественной палаты, предприниматель Беслан Кварчия.
Он также акцентировал внимание на диспропорциях в экономическом развитии разных районов Абхазии, на необходимости совершенствования законодательства страны, проведении антикоррупционной экспертизы законопроектов до их принятия, организации обсуждения проектов законов с экспертами, учеными, теми, кого они непосредственно будут касаться.
«Я считаю, если речь идет о принятии законов, касающихся, к примеру, экономической сферы, то было бы полезным обсудить их с теми же предпринимателями, Союзом промышленников и предпринимателей Абхазии», - отметил он.
Секретарь Совбеза Абхазии Сергей Шамба сторонник пропорциональной системы выборов депутатов парламента, о чем он не раз говорил.
«Это позволит создать систему, где смогут конкурировать политические партии», - сказал он.
Что касается мнения о том, что в Абхазии много политических партий, но они слабые и их программы особо не отличаются друг от друга, то Шамба считает, что именно переход к пропорциональной системе и голосованию по партийным спискам будет способствовать укреплению партий. Кроме того появится возможность представительства в парламенте граждан разных национальностей, большего числа женщин.
Шамба также обратил внимание на проблему дублирования различными властными структурами одинаковых функций.
«Комиссия по конституционной реформе, созданная указом президента, подготовила свои предложения. В них учтены и предложения, которые отстаивают оппозиционные политические силы. В них речь идет и о перераспределении полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти, об отмене должности премьер-министра и многое другое. Это важный документ», - сказал он.
Доцент кафедры теории и истории государства Сочинского института РУДН Беслан Камкия напомнил, что война началась не сегодня, а в 2008 году. Желание Грузии и Украины вступить в НАТО, подталкивание этих стран со стороны США к конфликту с Россией - вот основная причина того, что происходит сегодня. Европа, по мнению ученого, осознает ущербность поддержки США, и у России обязательно появятся возможности новых экономических проектов.
«Я бы не стал говорить про единство Запада в отношении России. Уже появляются определенные нюансы. В Германии, например, понимают, что США мешают Европе соединить технологии с ресурсами России», - сказал Камкия
Что касается избирательной системы Абхазии, то она, по мнению, ученого, не может существовать без партийной. В Абхазии немалое количество партий, но нет системы. Системообразующими являются два проекта: консервативный и реформаторский. Именно они органически отвечают за развитие общества. Все остальные проекты могут к ним присоединяться, считает Камкия.
Главный редактор «Апсныпресс» Манана Гургулия отметила, что избирательное законодательство в Абхазии требует совершенствования, доработки.
Шесть отдельных вопросов повестки дня последнего заседания сессии Парламента касались внесения изменений в действующий конституционный закон «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия». Однако никакие изменения так и не были приняты.
«У нас озвучиваются разные мнения по поводу избирательной системы. Я считаю, что мы до развитой партийной системы не доросли, но переходить к смешанной пропорционально-мажоритарной системе необходимо. Для этого придется внести серьезные изменения в законодательство. Это большая работа, и я надеюсь, что новый состав Парламента вплотную займется этими вопросами. Но пока что депутаты не смогли принять решения о возрастном и образовательном цензах. Я также считаю, что нельзя избирать в Парламент людей, ранее совершивших тяжкие уголовные преступления. Несмотря на погашенную судимость», - сказала она.
Прошедшие выборы показали, что меньше всего востребованы люди, которые готовы реально заниматься законотворчеством.
«Для меня сегодня выборы в Парламент – это 35 бизнес-проектов. Наш избиратель, к сожалению, избирает не депутатов, а, если можно так сказать, сотрудников ЖКХ, которые проведут водопровод, починят канализацию и забетонируют улицы. Не может сегодня нормально развиваться государство, в котором нет профессиональной законодательной власти. Этот запрос в обществе надо формировать, в том числе и с помощью СМИ», - подчеркнула Гургулия.
Руководитель Конгресса народа Абхазии Давид Пилия напомнил о том, что с 1990 года Абхазия и Грузия искали пути выхода из кризиса. Компромиссом для Абхазии стал проект создания федерации с Тбилиси, но это предложение грузинской стороной не было принято. «Это означало лишь одно: война неизбежна. Многие сомневались и открыто высказывались, что с нашими небольшими ресурсами воевать бессмысленно, но у Абхазии не было другого выхода. Сейчас примерно такая же ситуация, но уже в масштабе всей планеты», - сказал он.
«Россия нас защищает в воздухе, на воде и на границах. Мы – не самодостаточны в военном плане, поэтому критика действий России в операции на Украине, вредит нашему государству», - подчеркнул председатель КНА.
По мнению генерального директора телеканала «Абаза ТВ», в выборном законодательстве должно быть четко прописано, как должна вестись агитационная работа посредством СМИ, включая интернет-ресурсы. «У нас же в законодательстве речь идет лишь о предоставлении кандидатам равного эфирного времени на государственном телевидении и радио. Если в законодательстве будут прописаны формы агитационной работы, то к журналистам не будет претензий. Надо указать и тех, кто имеет, а кто не имеет права агитировать за кандидатов через СМИ. А то у нас не редки случаи, когда за кандидатов агитируют военные, представители исполнительной власти», - отметил Хашиг.
По мнению старшего преподавателя педагогического факультета АГУ Анетты Бганба, возрастной ценз кандидатов в депутатов должен быть повышен хотя бы до 35 лет, они также должны иметь опыт работы в госструктурах.
Историки и общественные деятели Анзор Маршания и Зураб Зухба представили предложения инициативной группы по реформированию Конституции Абхазии. Они также предлагают увеличить возрастной ценз претендентов на депутатский мандат, но до 28 - 30 лет. Также необходимо наличие высшего образования и опыта работы по специальности. Что касается знания государственного абхазского языка, то оно должно быть обязательным в первую очередь в отношении этнических абхазов.