25 сентября 2022

Актуальное

Интервью

Аспект

Медиа

« Сентябрь 2022 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30    

ОЛЕГ ДАМЕНИА: КОНСТРУКТИВНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ И НАРОДА ВОЗМОЖНО ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ МЕЖДУ НИМИ ОТНОШЕНИЯ ВЗАИМНОГО ДОВЕРИЯ

О МИССИИ КОНГРЕССА НАРОДА АБХАЗИИ (ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ)

Выступление директора Центра социально-экономических исследований, кандидата философских наук Олега Дамениа на первом съезде Конгресса народа Абхазии. Сухум. 28 января 2022 г..

Идея Конгресса не является продуктом досужего размышления, не надумана искусственно, как это может показаться на первый взгляд. Она выстрадана народом и подсказана нам нашей поствоенной практикой.

Впрочем, идея Конгресса не нова! Своими истоками она уходит вглубь нашей истории. Еще в далеком прошлом в абхазском обществе функционировал институт народного собрания, о чем свидетельствуют как историческая, так и лингвистическая наука. Оказываясь перед различными угрозами, народу приходилось реорганизовывать себя и множить свой потенциал. Эта традиция сохранялась до недавнего времени. Многим из присутствующих здесь хорошо памятны события, имевшие место в прошлом столетии. Когда же в очередной раз смертоносные тучи вновь стали сгущаться над Абхазией и не оказалось внешней силы, готовой защитить нас от грузинской угрозы, нам пришлось мобилизовать себя и создать организацию «Айдгылара». Вначале она формировалась на этнической основе, но вскоре на ее базе был создан по существу национальный фронт, объединивший вместе с абхазами и представителей других этнических общин республик в единую силу. Именно благодаря этой силе нам удалось тогда выстоять перед грузинской военной агрессией и вплотную приступить к формированию суверенной абхазской государственности.

Мы долго ликовали по этому поводу, не подозревая, какие испытания еще ожидают нас впереди. По существу, мы не были готовы к таким поистине судьбоносным переменам и, будучи в эйфории, мало задумывались о предстоящем будущем! Тогда нам казалось, что мы быстро справимся с тяжелыми последствиями войны и сделаем свою страну вновь процветающей. На самом деле такая возможность была. Она и сегодня имеется! Но, как показывает практика, реализация ее оказалась, куда сложнее, чем это представлялось нам тогда!

Между тем, угроза войны в лице Грузии по-прежнему продолжала висеть как дамоклов меч, над нами.  Это, во-первых. Во-вторых, вскоре после войны мы столкнулись, пожалуй, впервые и с внутренней угрозой. Война нанесла нашему народу невосполнимые потери и неисчислимые разрушения. Она разрушила не только инфраструктуру жизнеобеспечения, но и внутренний мир человека, его образ жизни и ценностную ориентацию. Ведь воевали не регулярные армии, а мирные люди, ополченцы, которые хорошо знали друг друга по совместной жизни и убивали друг друга по этническому признаку. Люди шли на фронт одними, возвращались - другими. Возвращались они в общество, где царила разруха. При таких условиях они не могли поддерживать свою жизнь. Социальная ситуация внутри общества накалялась. Правда, уже к концу 1994 года нам удалось провести ряд организационных и политических действий, чтобы укрепить дееспособность нашего государства (принятие новой Конституции и формирование в соответствии с ней структур власти и управления и др.). Однако организаторский и управленческий потенциал молодого и еще не окрепшего государства был не велик. Оно не успевало одновременно и успешно противостоять этим угрозам. Тем более что, вскоре Абхазии была объявлена международная блокада. Кольцо вокруг нас все сжималось. Мы оказались перед дилеммой: либо голодная смерть, либо  - сдаться врагу! Это было уже третьей угрозой, которую нам пришлось выдержать!

При этом мы находились и продолжаем еще находиться в контексте глобального кризиса, разразившегося в мире на рубеже веков. Он не обошел стороной Абхазию. Именно кризисом были вызваны те угрозы, о которых речь шла выше. Он разрушал и разрушает не только общественно-политические институты нашего общества, но и его вековые устои. Он разрушает основы совместной жизни людей, разделяет их на отдельных людей, противопоставляя их друг другу. Кризис разрушает, повторюсь еще раз, внутренний мир человека, его образ жизни и ценностную ориентацию. Процесс распада общества на различные и мелкие группировки продолжается, и нетрудно предвидеть его губительные последствия. Кризис, как нетрудно заметить, погружает нас в мир хаоса и неопределенности, в котором мы теряем способность поддерживать свое существование и осознанно ориентироваться в жизни.

При таких экстремальных условиях, в каких ныне мир пребывает, в том числе и мы, выживает лишь то общество, которое способно реорганизовать себя, наращивать свой интеллектуальный потенциал и вырабатывать новые, более совершенные адаптационные механизмы выживания. Т.е. кризис не только разрушает, но и показывает человеку, что ему следует делать, чтобы он мог выживать в новых условиях. Хотим того или нет, и перед нами сегодня стоят такие же задачи. Чтобы приступить к их решению, нам необходимо в первую очередь мобилизовать, превратить себя в единую силу, как это мы сделали, повторяю, накануне войны. При этом нам необходимо прекратить игры в демократию в ее, если можно так выразиться, нашем исполнении! Такое общество, как наше, долго не выдержит деление на сторонников и противников власти, на различные общественно-политические и другие группировки, в которые люди объединяются не на идейной основе, а по своим узкокорпоративным интересам и ведут между собой отношение, которое трудно назвать дружественным. Тем самым, мы сами стали разрушать не только свою государственность, которая досталась нам столь дорогой ценой, но и общество,в целом! Как же мы выглядим сегодня перед памятью наших предков и перед Россией, признавшей нашу суверенность?

Послевоенная практика однозначно показывает, что идея объединения народа и власти в единую силу альтернативы не имеет. Она доступна и поддерживается абсолютным большинством народа, что подтверждает не только проведенная нами работа. Ведь по такому сценарию мы действовали, повторю еще раз, накануне и во время войны,  что позволило нам выиграть ее. В этой связи можно подчеркнуть: тогда народ и власть были едины! Они находились, образно говоря, в оптимальном равновесии и конструктивном взаимодействии или, если можно так выразиться, в состоянии взаимодополнительности. Не было между ними такого социального и имущественного различия, различия целей и интересов, какое стало наблюдаться после войны. И это тогда, когда общество по существу находилось в правовом вакууме! Конструктивное взаимодействие их осуществлялось, главным образом, на основе доверия друг к другу, что послужило тогда определяющим и решающим фактором нашего успеха.

Этот опыт довольно уникальный и поучительный. Он показывает, что жизнеспособность общества во многом зависит от единства народа и власти. Впрочем, и из послевоенного нашего опыта, хотя он довольно заметно отличается от предыдущего, следует тот же самый вывод. Именно ослабление этого единства стало источником резкого ухудшения качества жизни и управления, что вело и к снижению жизнеспособности общества. Дистанцируясь от народа, власть становилась более самостоятельной и независимой от него, но от этого она не стала и не могла стать более эффективной и влиятельной силой. Напротив, острые и животрепещущие проблемы (восстановление правопорядка, обеспечение безопасности, рост теневой экономики и коррупции, налаживание социально-экономический жизни, борьба с преступностью и др.) накапливались и остаются еще дестабилизирующим фактором в жизни общества. Власть начала злоупотреблять своими полномочиями в ущерб правам и интересам народа. Проводившаяся ею политика не особенно учитывала мнения и интересы народа.  Народ оказывался как бы отстраненным от активного участия в социально-политической жизни общества. Права и полномочия как бы суживались на фоне расширения прав и полномочий власти. При этом нетрудно было заметить, как власть богатела, а народ беднел. Эта тенденция, наметившаяся в послевоенный период, наблюдается по настоящее время.

Следует заметить: единство власти и народа возможно при единстве каждого из них в отдельности и выполнении ими своих специфических и в то же время, повторяю, взаимодополняющих функций. В этом единстве народ играет определяющую роль, а власть - решающую. Власть не может быть единой, если таковым не является народ. Ведь именно он формирует власть, а не наоборот? Несомненно, и власть выступает фактором, способствующим в пределах своей компетенции, укреплению единства народа, но она не может выполнять эту миссию одними только призывами, увещеваниями, тем более административными ресурсами, как это часто наблюдается. Объединить народ в единое целое, в единую силу может не материальное благо, как ныне стало модно думать, а лишь идея {стратегическая цель), которая выражает его, как краткосрочные, так и долгосрочные интересы и чаяния.

О чем же здесь идет речь? Обычно в своей повседневной жизни люди преследуют те или иные цели. При всем разнообразии этих целей все они в конечном итоге сводятся к некой единой цели. Она выражает желание, стремление этих людей к своему социальному будущему. Т.е., они стремятся к сохранению своеобразной организации своего сообщества во времени. Правда, мало кто из них осознает эту идею, но она скрыто присутствует в их действиях. Потому сформулировать и выразить ее народ не может.

Изложить эту идею может и должна интеллектуальная элита, а власть делает ее достоянием сознания народа. Именно она лежит в основе объединения разных людей в единое сообщество. Именно она лежит в основе создаваемого ими государства. Именно она лежит в основе единства  народа и государства. Но оно, единство,  не может быть создано односторонне по команде «сверху» или «снизу» без активного участия наиболее продвинутой части общества. Именно эту миссию призван выполнять Конгресс, создаваемый нами сегодня.

Очевидно, конструктивное взаимодействие власти и народа сегодня остро востребовано, но оно возможно при установлении между ними отношения взаимного доверия. Как раз дефицит доверия, образовавшийся в послевоенное время, все еще не позволяет нам выйти на перспективы развития в условиях кризиса.

Разумеется, речь здесь идет не только об абхазском народе, а о народе Абхазии, что не одно и то же. Народ Абхазии включает в себя всех жителей (граждан) страны, независимо от их этнического происхождения, конфессиональной и профессиональной принадлежности и социального различия, что соответствует нормам действующей Конституции. Статья 2 гласит что «основой государственности Абхазии является ее народ». В то же время правомерность использования понятия «абхазский народ» не вызывает каких-либо сомнений. Оно широко используется как в науке, в искусстве и других отраслях знаний, так и в политике. Оно может трактоваться, как в узком (этническом) смысле слова, так и в широком смысле, как народ Абхазии.

Исторически абхазы сложились и сформировались как отдельный и самобытный народ именно на этой территории, нарекли ее своим именем и только здесь они могут сохранить себя как отдельный народ. Но это не дает им какого-либо преимущества перед другими гражданами страны. Перед законом все равны! Единственное преимущество абхазов состоит в том, что они (абхазы) несут большую ответственность за судьбу этой страны, чем кто-либо другой.

Но в последнее время все чаще стали наблюдаться случаи, когда понятие абхазского   народа  используется, как государствообразующего, вкладывая в него этнический смысл, что не только не верно. Прикрываясь патриотической риторикой, иные пытаются обосновать свои претензии на власть и вывести за пределы правового поля представителей других этнических общин, что крайне опасно. Кадровая политика, которая проводится в нашей стране в послевоенный период, дает достаточное основание в обвинении нас в этнократизме!

Заканчивая свое выступление, хочу подчеркнуть: никакая идея даже самая совершенная и безупречная, сама по себе не может обеспечить нас безопасностью и благополучием, если она не является достоянием сознания наиболее продвинутой и влиятельной части общества. Но и без такой идеи эта часть не может выполнить свою миссию. Эффективность государства зависит не только, быть может и не столько, от его структурной организации, сколько от моральной и профессиональной компетентности специалистов, работающих в его структурах! Именно человеческий фактор был и остается еще самым уязвимым местом в нашем государстве. Нам пришлось приступить к формированию государства, не имея достаточного опыта, продуманного и перспективного плана действия, не обладая интеллектуальным, прежде всего, кадровым потенциалом. Даже тот интеллектуальный, в том числе и кадровый потенциал, которым располагало общество и располагает еще сегодня, остается не востребованным в жизни государства. Более того, сложившаяся у нас в последнее время практика смены власти и управления, подбора и расстановки кадров стала ущербной, разрушительной, губительной. По существу, она стала одним из факторов, подрывающим основы абхазской государственности и общества, в целом.

Здесь нет надобности комментировать то, как проводятся у нас избирательные компании. Их результаты достаточно очевидны. Отмечу лишь следующее: по этой практике вряд ли возможно избрать во власть людей, морально безупречных, профессионально компетентных и готовых служить интересам страны, как это предусматривается в предлагаемых вашему вниманию критериях. Чтобы такие люди были избраны на предстоящих выборах в наш парламент, необходимо, на наш взгляд, провести в рамках действующего законодательства комплекс взаимосвязанных мероприятий. Главным из них является проведение общего собрания избирателей в каждом избирательном округе по выдвижению единого кандидата, что может и должно минимизировать использование грязнх технологий и служить укреплению политической культуры в обществе.

Создаваемый Конгресс может и должен способствовать выходу из той социально-политической ямы, в которой мы сегодня оказались. Такой шанс у нас есть! Воспользуемся ли мы им, ответ получим 13 марта этого года!

 

 

 

 

 

 

Последнее изменение Пятница, 28 января 2022 17:29

Возвращение имени

Документы

ПАРЛАМЕНТ-НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РА<br>Официальный сайт
АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ РА<br>Официальный сайт
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
МЧС РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
МИНЗДРАВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
АКАДЕМИЯ НАУК АБХАЗИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СУХУМСКИЙ ФИЗИКО – ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
СУХУМ<br>Официальный сайт
МВД РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ<br>Официальный сайт
AUSURA.SU<br>Биржа труда
Яндекс.Метрика

Login to your account

Username *
Password *
Remember Me